黃石重磅發布21條措施

為市場主體紓困解難

黃石市政府辦5月27日印發《關于更大力度對受疫情影響市場主體進行紓困解難的若干措施》的通知，以貫徹落實國家、省穩增長的各項政策措施，進一步減輕疫情對我市企業影響，幫助中小微企業和餐飲、零售、旅游企業等市場主體紓困解難，提振信心穩定預期，促進企業健康平穩發展。

此次措施有效期至2022年12月31日 通過“免申即享”等方式加快落實
涉及消費、房租、旅游、水電氣、社保、個人信貸還款等方面

一、設立企業紓困資金池

其中，加快消費恢復提振專項紓困資金池不低于一億元，通過發放消費券、定向補貼、支持首店 首品和發放會展補貼等多種方式，支持汽車、家居、家電、住宿、 餐飲、零售、文旅、體育等行業消費，加快促進消費回補和潛力釋放，發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用。具體工作方案由市商務局、經信局、文旅局會同相關部門制定實施。[牽頭單位：市商務局、市財政局、市經信局、市文旅局、市發改委，各縣（市、 區）政府；聯系人：市商務局 范科 6282132，市文旅局 曹杰 6284619]

二、繼續減免房租

對承租行政事業單位和國有企業(包括 國有全資、控股、實際控制企業)房屋的中小微企業和個體工商戶，在前期已減免3個月房租的基礎上，繼續減免3個月房租。 金融機構對國有企業免收租金的貸款項目，繼續給予貸款支持，不抽貸、不壓貸、不斷貸。鼓勵各類非國有資產業主，采取各種形式為商貿服務業租戶減免房租，共克時艱。[牽頭單位：市國資委、市財政局，各縣（市、區）政府；聯系人：市國資委 胡長興 6222086]

 

三、優化服務行業發展環境

支持餐飲、服務行業通過美食節、夜攤等多種方式開展促銷活動，在規范管理和創建文明城市活動中，允許企業在規定時段出店經營。對經允許臨時占用道路 開展夜間經營的，免收占道費；對經相關管理主體同意利用公園、 廣場等公共場所開展夜間消費活動的，免收場租費、攤位費、垃圾處理費。在夜間消費場所增設臨時停車位，對出于消費需要的臨時性停車實施包容性管理。清理團膳招投標中的不合理限制和壁壘，營造公平競爭的招投標市場環境。在道路挖掘、破路施工等市政工程施工過程中，為周邊企業和商戶預留必要的進出口通道，最大限度地保障其生產經營。[牽頭單位：市商務局、市城管委、市政數局、市住建局、市市場監管局、市公安局，各縣（市、 區）政府；聯系人：市商務局 石正剛 6288807，市城管委 吳金輝 6570882，市政數局 張振華 6209056]
 

四、全額返還工會經費

對全市小型微利企業全額返還工會經費。[牽頭單位：市總工會，各縣（市、區）政府；聯系人：李傳祥 3800692]

五、加大文旅產品宣傳推廣力度

深度挖掘文旅特色資源、人文資源、山水資源，通過各類媒體、展會、節會向全省、全國進行廣泛宣傳。鼓勵工會等單位組織職工休療養。加快“1+8 城 市圈”文旅互動共建，推動文旅資源共享、信息互推、客源互送。[牽頭單位：市文旅局，各縣（市、區）政府；聯系人：曹杰 6284619]
 

六、全額退還旅游服務質量保證金

對符合條件的旅行社全額退還旅游服務質量保證金。2022年4月12日（含當日）以后取得旅行社業務經營許可證的旅行社，可申請暫緩交納保證金。[牽頭單位：市文旅局，各縣（市、區）政府；聯系人：彭晶晶 6287627]
 

七、緩繳或降低住房公積金比例

2022年受疫情影響企業，可降低住房公積金繳存比例最低至5%；生產困難的企業，可緩繳住房公積金或降低繳存比例最低至3%。企業申請緩繳和降低比例實行承諾制。[牽頭單位：市公積金中心，各縣（市、區） 政府；聯系人：劉婧 6369713]

八、減少企業社保繳納成本

嚴格落實階段性降低失業保險、 工傷保險費率政策，對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸等 企業階段性實施緩繳養老保險費、失業保險費、工傷保險費政策。 上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標，30人(含30人)以下不高于參保職工總數 20%的企業，可以申請失業保險穩崗返還。大型企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%返還，中小微企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的90%返還。[牽頭單位：市人社局，各縣 （市、區）政府；聯系人：辛良慧 6521010]
 

九、降低用水用電用氣成本

對受疫情影響的零售、餐飲、酒店行業用水、用氣“欠費不停供”，2022年4 月-6月欠繳的水費、氣費，允許在2022年9月底前補繳，免收欠費違約金。全市范圍內低壓小微企業接入容量放寬至160千瓦，為客戶免費提供能效賬單、電e貸等增值服務，進一步降低用電成本。[牽頭單位：市城發集團、黃石供電公司、市城管委、中石油昆侖城投燃氣有限公司，各縣（市、區）政府；聯系人：市城發集團 吳偉琪 6572008；黃石供電公司 童逸淵 6298102]
 

十、支持“個轉企”

對從業人員在5人以上的個體戶轉為企業（個人獨資企業、合伙企業、有限公司）的，正常經營滿一年，經核實后一次性獎勵1萬元。[牽頭單位：市市場監管局、 市財政局，各縣（市、區）政府;聯系人：市市場監管局 胡全勝 6532420]
 

十一、推動“政采貸”擴面增量

大力開展“政采貸”融資服務，向中標、成交供應商提供無抵押、無擔保的信用融資。[牽 頭單位：人行黃石中心支行、市財政局，各縣（市、區）政府；聯系人：人行黃石中心支行 洪璐 6351038]
 

十二、加強金融扶持

進一步完善金融鏈長制，力爭產業鏈上下游小微企業貸款利率低于全市企業貸款加權平均利率，票據貼現利率低于全市加權平均貼現利率，線上信用貸款占比每年增加2個百分點。[牽頭單位：人行黃石中心支行，各縣（市、區） 政府；聯系人 程之遠 6365298]

十三、完善對受疫情影響的

社會民生領域的金融服務

對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機構要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。[牽頭單位：人行黃石中心支行，各縣（市、區）政府；聯系人：程之遠 6365298]
 

十四、支持名優創新產品

和小微企業產品的推廣應用

鼓勵政府投資項目、市級重點基礎設施建設項目、市政工程項目在滿足設計、使用需求的情況下，積極采購我市工業名優創新產品。積極向鐵路、水電氣熱、通訊等企業在我市實施的建設項目推薦應用名優創新產品。支持我市重點產業鏈上下游企業建立長期的名優創新產品供應合作關系。支持名優創新產品生產企業參加各類展示展銷活動，開拓國內外市場。[牽頭單位：市經信局、市發改委、市住建局、市城管委、市財政局、市屬各平臺公司、黃 石供電公司，各縣（市、區）政府；聯系人：市經信局 劉文明 6288824]
 

十五、加大中小微企業

設備器具稅前扣除力度

對符合規定的中小微企業2022年度內新購置的單位價值500萬元以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業可按季度享受優惠，當年不足扣除形成的虧損，可按規定在以后5個納稅年度結轉扣除。[牽頭單位：市稅務局，各縣（市、區）政府；聯系人：羅蕾 6282569]

十六、做好延期還本付息政策的接續

對企業到期貸款，銀行機構按照市場化原則，對符合續貸條件的繼續給予支持，不得抽貸、斷貸。完善無還本續貸和應急轉貸機制，支持銀行機構向中小微企業發放循環授信、隨借隨還的貸款。銀行保險機構要積極履行社會責任，主動為因疫情原因生產經營遇到困難的小微企業減免服務收費。[牽頭單位：人行黃石中心支行、黃石銀保監分局、市地方金融工作局，各縣（市、區）政府；聯系人：人行黃石中心支行 程之遠 6365298]

十七、擴大稅費減免范圍

對在50%稅額幅度內減征“六稅兩費”的適用主體，由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業和個體工商戶。將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業（含個體工商戶）和制造業等行業企業，并一次性退還上述企業存量留抵稅額。[牽頭單位：市稅務局，各縣（市、區）政府；聯系人：黃璐 6530600，舒思偉 6533030]
 

十八、減免個人所得稅

自2021年1月1日至2022年12月31日，對個體工商戶年應納稅所得額不超過 100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，減半征收個人所得稅。[牽頭單位：市稅務局，各縣（市、區）政府；聯系人：田冰清 6245499]

 

十九、落實階段性免征增值稅政策

自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規模納稅人適用 3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。[牽頭單位：市稅務局，各縣（市、區）政府；聯系人：高玉娟 6206026]
 

二十、推行涉企執法包容審慎監管

全面、客觀、公正地規 范各類涉企執法行為，對初次違法、非主觀故意且危害后果輕微并及時改正的企業違法行為，可以不予行政處罰；有自由裁量權 的行政執法機關在涉企執法過程中審慎使用頂格處罰。[牽頭單位：市司法局、市住建局、市市場監管局、市文旅局、市城管委、 市自然資源和規劃局、市生態環境局等行政執法單位，各縣（市、 區）政府；聯系人：市司法局 陳錦 6300144]

二十一、全面落實國家、省、市紓困政策

嚴格執行國家、 省、市出臺的各項惠企紓困政策。同一支持事項，如果國家、省、 市出臺最新政策或要求，原則上按照“取高不重復”原則執行。除國家、省、市有明確規定外，本政策措施有效期至 2022 年 12 月 31 日。[牽頭單位：市直各相關部門，各縣（市、區）政府]

本政策措施由市發改委會同市相關部門負責解釋。各牽頭單位要迅速制定落實方案，通過“免申即享”等方式加快落實各項政策，落實情況于每月底前報市發改委。