什么是公共租賃住房？包括哪幾種類型？

    公共租賃住房，是指政府提供政策支持，限定套型面積和租賃價格，面向規定對象提供的保障性租賃住房。公共租賃住房可以是成套住宅，也可以是集體宿舍。原則上單套建筑面積控制在60平方米以內，以40平方米的小戶型為主。公共租賃住房按照滿足基本居住需求的標準進行了統一裝修，承租戶只需配少量家具、電器即可入住。

    我市公共租賃住房包括政府類、社會類和商品住房項目配建的公共租賃住房。其中，政府類公共租賃住房包括政府及其保障性住房投融資平臺公司通過投資新建、收購、改建、配建和租賃等方式籌集的公共租賃住房；社會類公共租賃住房是指企事業單位籌建的公共租賃住房。

公共租賃住房保障對象是哪些？

    我市公共租賃住房保障對象主要包括城市中等偏下收入住房困難家庭、無房新就業職工和在漢穩定就業的外來務工人員。

    其中，政府類以及商品住房項目配建的公共租賃住房，主要面向城鎮中等偏下收入住房困難家庭和符合條件的無房新就業職工，由政府組織向持有有效公共租賃住房租賃證明的申請人配租；社會類公共租賃住房主要由產權單位按照有關規定面向本園區和單位住房困難職工和外來務工人員配租。

城鎮住房困難家庭申請政府類租賃公共租賃住房有什么條件？

    申請人具有本市城鎮常住戶口，共同申請人具有本市城鎮常住戶口或持有武漢市居住證；申請人須具有穩定工作，家庭上年度人均月收入低于3000元，單身居民低于3500元；無房或人均住房建筑面積低于16平方米；申請人與共同申請人之間有法定的贍養、撫養或者扶養關系。符合前三項條件且達到28周歲的未婚人員、不帶子女的離婚或喪偶人員可作為單身居民申請。

新就業職工申請政府類租賃公共租賃住房有什么條件？

    申請人及共同申請人具有本市城鎮常住戶口或持有武漢市居住證；申請人具有大中專及以上學歷，且畢業未滿六年；上年度申請人及共同申請人上年度人均月收入低于3000元，單身居民低于3500元；申請人已與用人單位簽訂一年以上（含一年）期限的固定勞動（聘用）合同，且正常繳納社會保險金或住房公積金；申請人和共同申請人在本市范圍內無房且未承租公房。

享受廉租住房保障和已購買經濟適用住房的家庭可以申請公共租賃住房嗎？

    一個家庭限租限購一套保障性住房。已享受廉租住房實物配租或購買經濟適用住房的家庭，不得承租公共租賃住房。領取廉租住房貨幣補貼的家庭可以申請公共租賃住房，其配租公共租賃住房后，應按照公共租賃住房管理有關規定享受租金補貼，不得同時享受廉租住房貨幣補貼，并退出廉租住房實物配租輪候。

城鎮住房困難家庭如何取得公共租賃住房租賃資格？

    城鎮住房困難家庭首先向戶口所在街道辦事處或經其委托的社區居委會提出申請，并提交以下五類資料：公共租賃住房申請表；居民戶口簿、家庭成員居民身份證或居住證，婚姻狀況證明；家庭住房情況證明；家庭成員工作及收入證明；申請人所在單位簽署的協助管理承諾書。

    社區居委會受理申請后，應及時將申請資料報送所在街道辦事處。街道辦事處負責對申請人的家庭戶籍人口、家庭收入和住房狀況等進行調查核實。符合規定條件的，應當在申請人戶籍、居住地社區和現工作單位顯著位置張榜公示，公示期為7日。公示期滿，街道辦事處將符合條件的申請材料按照要求報送區民政部門和房管部門。區民政部門負責按照規定審核申請人家庭收入狀況，區房管部門負責審核申請人家庭現住房狀況。申請人住房和收入等情況均符合規定條件的，由區房管部門在區人民政府政務網站、武漢市房地產市場信息網和有關媒體上再次公示，公示期為7日。公示期滿，核準符合條件申請家庭的公共租賃住房租賃資格，并發放《武漢市公共租賃住房租賃資格證明》。

新就業職工如何取得公共租賃住房租賃資格？

    新就業職工首先向所在單位提出申請，用工單位負責核對職工在單位就業、收入及住房公積金、社會保險繳交情況，并統一組織向單位所在街道辦事處提出公共租賃住房資格申請，需提交以下六類材料：公共租賃住房租賃資格申請表和匯總表；申請人身份戶籍證明及居住證，婚姻狀況證明；由所在單位提供的工作及收入情況的證明；申請人勞動（聘用）合同、學歷和畢業證明、繳納社會保險金或住房公積金證明；申請人在本市住房情況證明；用工單位法人營業執照。

    街道辦事處受理申請后，應對申請人和共同申請人戶籍、收入、住房狀況、工作學歷以及社會保險金或住房公積金繳交情況等進行調查核實。符合規定條件的，街道辦事處應當在其工作單位顯著位置張榜公示，公示期為7日。公示期滿，應將符合條件的申請材料報送區房管部門。區房管部門負責審核申請職工及共同申請人在漢現住房狀況。符合申請條件的，由區房管部門在區人民政府政務網站、武漢市房地產市場信息網和有關媒體上再次公示，公示期為7日。公示期滿，核準符合條件申請職工公共租賃住房租賃資格，并發放《武漢市公共租賃住房租賃資格證明》。

人戶分離的家庭如何申請公共租賃住房？

    為方便住房困難家庭申請，申請人的現居住地與戶籍所在地不屬于同一社區居委會服務區域，且在現居住地居住滿一年以上的，應向居住地所在街道或其委托的社區居委會提出申請，由居住地所在街道負責初審和初次公示，由居住地所在區民政部門負責按照規定審核其收入情況，由居住地所在區房管部門將其申請及審核資料轉送戶籍所在區房管部門審核住房狀況并進行再次公示、核準發證。

收入和住房情況證明有什么要求？

    家庭收入情況證明包括各家庭成員由所在單位、社區居委會或社保機構提供工作及收入情況的證明；失業人員提交勞動保障部門或社區居委會出具的失業證明；低保人員提供民政部門出具的享受城市最低生活保障證明等證明。

    住房情況證明包括單位或者房管部門出具的現有住房證明、現住房產權證、住房租賃合同，被拆遷戶出具拆遷協議原件，無房戶提供租房或借住等相關證明材料等。

政府類公共租賃住房配租的具體程序是什么？

    政府類公共租賃住房的配租按照“項目公告-登記-搖號－選房-公示-簽約”的程序進行。首先接受持有項目所在區房管部門核發的有效租賃資格證明的申請人登記，并進行搖號選房和配租工作。首次搖號配租剩余房源，再接受其他中心城區以及東湖風景區持有有效租賃資格證明的申請人登記并分配。

    公共租賃住房項目具備租賃條件后，由區房管部門編制租賃方案，報市住房保障管理中心備案確認后發布項目公告。

    在公告規定的時間內，有選房意向的申請人須持本人身份證原件和復印件及《武漢市公共租賃住房租賃資格證明》原件，到項目公告指定地點登記。

    區房管部門按照“優先配租對象－普通城鎮住房困難家庭對象－普通新就業職工對象”的類別順序，依次搖號確定選房順序。

    正式選房前，項目運營機構應組織開發建設單位、物業管理單位開展項目開放日活動，申請人到項目現場了解房源租賃及選房有關情況。

    正式選房時，申請人須按照要求到項目公告指定地點按照選房順序依次參加選房；選房結果在公共租賃住房項目現場予以公布，區房管部門要將結果在政務網站等媒體公示7日后，發放配租確認通知書。

    申請人須按照配租確認通知書指定的時間與運營機構簽訂《公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續。公共租賃住房實行有限期租賃，租賃期限最短為一年，原則上最長不超過五年。

騰退房源如何申請配租？

    項目所在區運營機構應將公共租賃住房騰退房源信息和登記申請時間，通過公共租賃住房信息系統在市房管部門政務網、各區政務中心及各區運營機構公告欄及時公布。申請人可自行上網或查看公告欄獲取相關信息，也可通過街道、社區和各區運營機構運用公共租賃住房信息系統幫助查詢獲取相關信息。

    在公告規定的期限內，全市中心城區和東湖風景區申請人可以持身份證和有效租賃資格證明，向所在街道或社區（城鎮住房困難家庭向所在社區，新就業職工通過工作單位向所在街道）登記申請配租。

    騰退房源具體按照“項目所在區優先配租對象—項目所在區普通申請對象—其他區優先配租對象—其他區普通申請對象”的批次確定選房順序，同一批次內，按照申請人首次取得租賃資格證明日期先后確定選房順序；首次取得租賃資格證明日期相同的，可以采取抽簽方式確定。

公共租賃住房如何申請合租？

    為了減輕承租人經濟壓力，節約公共資源，允許具有選房資格的個人在項目開放日期間向運營機構提出采取合租方式的申請。人數不超過3人，并確定1人為申請人，其他人為共同申請人，以申請人的選房順序號為唯一選房順序號參加選房并簽訂租賃合同，其余共同申請人選房順序號作廢。但禁止增加共同居住人員，限制更換共同居住人員，以杜絕變相轉租的發生。

對住房困難特殊家庭如何體現優先保障？

    我市共列出了包括重疾、殘疾、無子女老人、計劃生育特扶家庭、成年孤兒、見義勇為犧牲人員遺屬及致殘人員、市級勞模和英模等在內共12類優先配租情形，在確定選房資格和順序時作為第一批優先進行搖號。申請人和共同申請人符合優先配租規定情形的，在申請租賃資格時，應按照要求提供相應證明材料。

公共租賃住房租金標準如何確定？

    政府類公共租賃住房采取市場租金、租補分離、先繳后補、差額補貼的方式。區房管部門委托專業房屋評估機構評估確定項目市場租金參考價格，市物價部門和市房管部門在此基礎上，確認該項目公共租賃住房租金參考標準。

公共租賃住房租賃補貼如何計算？

    對符合規定條件、按時繳納租金并按合同約定使用公共租賃住房的承租對象，按季發放租金補貼。公共租賃住房租金補貼計算公式為：每套住房月補貼額度=人均待補貼面積×人均月補貼標準×保障人數。人均待補貼面積為家庭自有住房人均面積與補貼面積標準的差額，2013年我市公共租賃住房補貼面積標準為人均14平方米。

    城鎮住房困難家庭按其人均月收入分為本市最低生活保障標準以下（含）的、本市最低生活保障標準以上至1000元（含）的和1000至2000元（含）的共三檔，分別為12、9、4.5元/平方米/月。新就業職工人均月收入在2000元以下（含）的，人均月補貼標準為4.5元/平方米/月。

    公共租賃住房租金補貼實行限額管理，核定補貼金額不得高于其所承租公共租賃住房應繳租金的90%。

    以3口之家無房戶，承租50平方米的公共租賃住房，租金標準為15元/平方米/月為例，月租金750元，屬于低保戶家庭的，月補貼額504元，實際支出246元；人均月收入1000元的，月補貼額378元，實際支出372元；人均月收入2000元的，月補貼額189元，實際支出561元；人均月收入超出2000元的，則沒有補貼。

公共租賃住房租賃補貼如何發放？

    承租人應按照租賃合同約定的時間和方式繳納租金，一般應按季先行繳納。每季度末，公共租賃住房產權單位或授權管理單位要根據對象屬地歸屬及其租賃情況，編制承租對象租金補貼清冊。各區房管部門核算補貼金額后報區財政部門審定，由委托銀行直接劃入個人補貼資金帳戶。

公共租賃住房承租人需要承擔哪些義務？

    一是公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借或轉租，也不得用于從事經營性活動或改變房屋用途；

    二是承租人家庭人口、收入、住房及工作情況發生變化的，應當在變化發生之日起30日內，如實向區房管部門申報；

    三是按期及時繳納租金，并按有關規定或約定交納房屋使用過程中發生的水、電、氣、通訊、有線電視、物業服務等相關費用，承租人拖欠租金和其他費用的，可通報其所在單位，單位應按照簽署的協助管理承諾書從其工資收入中直接劃扣；

    四是愛護并合理使用房屋及附屬設施，不得對房屋進行裝修、改變原有使用功能以及內部結構，對于房屋內部易損易耗設施及使用不當造成房屋或附屬設施損壞的，由承租人承擔維修責任或賠償責任。

公共租賃住房退出有哪些情形？

    公共租賃住房退出有三種情形，一是租賃合同期滿未提出續租；二是承租人通過購買、獲贈、繼承等方式在城區獲得住房，且超出公共租賃住房申請住房面積標準的，或在租賃期內超過政府規定收入標準；三是租賃合同解除，包括提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房、轉租和出借公共租賃住房、改變公共租賃住房結構或使用性質、承租人無正當理由連續空置6個月以上、拖欠租金累計6個月以上以及在公共租賃房中從事違法活動以及其它違約行為。其中因第三類情形退出公共租賃住房的，其申請人和共同申請人5年內不得再次申請。

公共租賃住房如何保證有效退出？

    公共租賃住房承租人經濟狀況改善，或通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不符合相應租金補貼條件的，應及時調整其租金補貼標準；不符合住房保障條件的，應及時停發其租金補貼，并按規定限期騰退住房；暫時無法退房的，可以給予3個月過渡期，不予發放補貼，并仍按公共租賃住房租金標準計收租金；拒不騰退住房的，運營機構根據租賃合同約定，可在適當范圍內公告，并依照相關規定向人民法院申請強制執行。市、區住房保障房管部門要建立信用檔案，對承租人的不誠信行為予以記錄，該承租人和共同承租人今后在本市范圍內不得申請任何形式的住房保障資格。

經濟適用住房暫停受理資格申請如何銜接？

    從6月3日起，全市暫停受理購買經濟適用住房資格證明申請。6月3日前申請辦理購買經濟適用住房資格證明的，可以按原規定程序辦理。

    原經濟適用住房保障對象（即人均住房建筑面積16平方米以下、人均月可支配收入824元以下的城鎮居民家庭）優先納入公共租賃住房保障范圍。凡持有有效購買經濟適用房資格證的家庭可優先配租公共租賃住房，也可參與購買轄區政府提供的經濟適用住房。

    原經濟適用住房保障對象享受公共租賃住房實物配租后，其購買經濟適用住房資格證明予以注銷。