楚天金報訊（記者丁玥）記者昨從武漢市人社局獲悉，武漢市人力資源和社會保障局、武漢市財政局、中國人民銀行武漢分行營業管理部已聯合印發《武漢市小額擔保貸款管理暫行辦法》的通知（下簡稱“新辦法”），對貸款的額度、還款規定、貸款擔保方面的政策進行了多項調整。為鼓勵更多大學生在漢創業，今年開始，小額擔保貸款額度提高至10萬元；確因創業失敗無力償還的，經核實，可只還一成貸款。

　　個體小貸上限增至10萬元

　　新辦法增加了小額擔保貸款的上限。從事個體經營的小額擔保貸款額度，由過去的最高不超過7萬元，增至最高不超過10萬元。

　　合伙經營或組織起來就業的，可按每人不超過10萬元、總額不超過50萬元的額度實行“捆綁式”貸款，具體金額由相關經辦機構確定。個人貸款期限最長為2年，貸款利率最高可在基準利率基礎上上浮3%。對按時還款的借款人，可給予第二次個人貸款，貸款期限最長2年，并按第一次個人貸款享受全額貼息政策。

　　另外，對1年內新招用登記失業人員、就業困難人員、退役軍人、高校畢業生和農村勞動者達到企業現有在職職工總數30%以上（超過100人的企業達到15%，當年新招用登記失業高校畢業生達到20%），并與其簽訂1年以上期限勞動合同、依法繳納社會保險的勞動密集型小企業，予以貼息貸款，最高額度為400萬元，達不到比例的，按實際吸納人員每人10萬元計算。

　　高校畢業生可免反擔保

　　按照規定，除了高校畢業生外，借款人申請小額擔保貸款應提供反擔保。反擔保是指采取實物抵押或耕地、林地、養殖水面的經營權抵押、有價證券質押、第三方信用擔保等方式。此外，新辦法規定，符合條件的高校畢業生，可向武漢市人力資源社會保障部門所屬的人才服務機構直接申請貸款。

　　新辦法還明確規定人才服務機構發放貸款的時效——人才服務機構受理申請人資料后，在5個工作日內，應會同擔保機構或保險機構，對創業項目進行實地考察，同時對申請報告、企業資產狀況、經營能力、經濟實力、信用記錄、貸款用途等進行調查和評估，確定貸款額度，并在《擔保承諾書》上簽署意見，報武漢市人力資源社會保障部門、財政部門核準后，由經辦銀行在5個工作日內與申請人件數貸款協議，并發放貸款。

　　小額貸款擔保基金經市、區人力資源社會保障部門、財政部門批準，最高可為符合條件的勞動密集型小企業提供200萬元的信用擔保或反擔保。

　　大學生創業失敗可只還貸10%

　　新辦法首次將小額擔保貸款的催收、代償、補償、追收、核銷五大環節，進行了明確和制度化。據介紹，以往，上述環節都是各個城區自己操作，沒有統一的規范。

　　新辦法明確的五大環節中，有一個新亮點，即允許創業失敗，對失敗的創業者設置了一定的欠款“容忍度”：對高校畢業生小額擔保貸款全部用于創業項目，確實因創業失敗無力歸還貸款的，經武漢市財政、人力資源和社會保障部門、人行武漢分行營業管理部核實后，可只按應還貸款的10%催收，其余部分予以核銷，不影響貸款人的信用記錄。

　　據武漢市人社局介紹，通過系列積極措施，武漢市今年將力爭收集和整理1000個大學生創業項目，充實武漢市創業項目庫；重點扶持100名以上大學生成功創業，力爭高校畢業生小額擔保貸款發放額度達2000萬元左右。

　　【鏈接】

　　1.小額擔保貸款對象：

　　武漢地區城鄉勞動者（含非本市戶籍的外地來漢創業人員）在武漢自主創業，依法開辦個體工商戶，自主、合伙經營或創辦小微企業，均可申請小額擔保貸款。

　　符合貸款條件的勞動密集型小企業（房地產業、廣告業、桑拿、按摩、網吧以及國家產業政策不予以鼓勵的其他企業除外），也可按規定申請小額擔保貸款。

　　2.貸款申請方式：

　　自主創業人員到創業的或戶籍所在轄區社區服務站申請貸款。

　　高校畢業生向武漢市人力資源社會保障部門所屬的人才服務機構申請貸款。

　　勞動密集型小企業向所在區人力資源社會保障部門和財政部門提出資格認定申請。