關于貫徹落實國務院辦公廳轉發城鎮企業職工

基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知 

人社部發［2009］187號

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障（勞動保障）廳（局），新疆生產建設兵團勞動保障局：

近日，國務院辦公廳印發了《國務院辦公廳關于轉發人力資源社會保障部財政部城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知》（國辦發[2009] 66號，以下簡稱《暫行辦法》）。為做好《暫行辦法》的貫徹落實工作，現就有關問題通知如下：

一、認真學習領會《暫行辦法》精神。做好城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續工作，事關參保人員的切身利益，黨中央、國務院高度重視。《暫行辦法》的出臺實施，是一項重大的惠民政策，是一件利民生的好事、順民意的實事。全面貫徹落實《暫行辦法》，有利于維護參保人員特別是廣大農民工的養老保險權益，有利于完善社會保障體系建設，也有利于促進城鄉統籌和推動工業化、城鎮化發展。各級人力資源社會保障部門要認真學習和準確把握《暫行辦法》的政策要點，從黨和國家工作大局出發，從深入貫徹落實科學發展觀的高度，從建立覆蓋城鄉居民社會保障體系的高度，從保障和改善民生、促進社會公平與和諧的高度，充分認識實施《暫行辦法》的重要意義，將思想認識統一到國務院的決策上來，積極主動、認真細致、不折不扣地做好《暫行辦法》的貫徹落實工作。

二、抓緊研究制定實施方案。各地要結合本地區實際，研究制定貫徹落實《暫行辦法》的實施方案，對組織領導、任務安排、工作進度、配套措施、應急預案和檢查監督等作出具體安排。特別是元旦、春節將至，這一期間也是參保人員轉移接續基本養老保險關系的高峰期，要抓緊作出具體部署，做到有預案、有措施，重點加強經辦服務一線窗口的工作力量，確保實施工作有序進行。各地貫徹落實《暫行辦法》的實施方案，請于2010年1 月底前報人力資源社會保障部備案。

三、全力做好經辦服務工作。為保障《暫行辦法》實施到位，部里制定了關于城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續若干問題的意見和城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續業務經辦規程。各地要按照《暫行辦法》和若干問題的意見、經辦規程的要求，堅持統一規范、維護權益、方便群眾、按時準確的原則，在發憑證、接電話、辦手續、轉基金等各個環節上，增強服務意識，提高服務水平，認真做好經辦管理工作。各地要服從大局，嚴格按照統一的業務經辦規程執行，并調整完善本地區的經辦管理程序。

四、深入開展宣傳解釋工作。各地要在本地區黨委、政府的領導下，配合宣傳部門，集中一段時間深入開展專項宣傳活動，把宣傳工作做在前、做到位。要總體籌劃，突出重點，注重對轉移接續人員特別是農民工的面對面宣傳和政策解讀釋疑；要采取多種方式開展宣傳，既注重利用平面、電子媒體，也可印發小冊子、宣傳單等；要深入到企業基層開展宣傳，指導和督促企業相關管理人員到車間、工地一線，對職工特別是農民工解讀政策；要注重政策宣傳通俗易懂，做到政策口語化、權益數量化、流程形象化，通過舉實例、算細賬等方式，讓職工特別是農民工看得明白，心中有數；要加強與媒體溝通聯絡，大力開展正面宣傳，同時制訂相關工作預案，積極妥善地應對可能出現的負面情況，確保維護社會穩定。

五、大力開展業務培訓工作。《暫行辦法》的實施，政策性和操作性都很強，特別是實施的時間緊、任務重，開展業務培訓工作十分重要。部里將舉辦《暫行辦法》培訓班，對地市級以上人力資源社會保障部門及社會保險經辦機構的業務骨干進行培訓。各地也要結合實際，對縣以下人力資源社會保障部門及社會保險經辦機構、基層單位和業務骨干、企業相關管理人員進行培訓，力求使所有管理和經辦人員全面、準確掌握政策和經辦業務流程，不斷提高貫徹落實《暫行辦法》的政策水平和業務能力。

六、認真抓好信息系統建設和統計工作。各地要按照《暫行辦法》的要求，進一步完善養老保險信息系統，提升管理手段和水平，為參保單位和個人提供方便快捷的服務。已實現與部金保工程聯網的，要調整完善本地信息系統，實現本地業務系統與部里金保工程“異地業務系統”無縫連接，通過電子化方式辦理轉移手續；尚未與部金保工程聯網的，暫通過紙質方式辦理轉移，同時要加快本地信息系統建設步伐，盡早實現轉續業務操作的信息化。要認真做好相關的統計工作，特別是要做好在新就業地建立臨時繳費賬戶參保人員的統計工作，在信息系統中做出相應標識，避免出現重復統計的問題。

七、切實加強組織領導。《暫行辦法》的實施工作，直接關系到廣大參保職工特別是農民工的切身利益，事關社會穩定大局。各級人力資源社會保障部門及社會保險經辦機構，要高度重視，加強領導，精心組織，認真實施，主要負責同志要親自抓，及時向當地黨委政府報告《暫行辦法》的貫徹實施情況，爭取領導支持，在黨委政府領導下，加強與有關部門的協調配合，組織相關方面的力量，全力抓好實施工作。要及時研究解決《暫行辦法》實施工作中出現的新情況、新問題，重要情況和重大問題請及時報告人力資源社會保障部。

二〇〇九年十二月三十日