市屬各委、辦、局（控股公司）、各參保單位，各區(qū)勞動（保障）局、各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)：
    自1999年我市按照國家及省文件規(guī)定恢復(fù)提前退休審批工作以來，通過規(guī)范退休審批程序，健全審批制度，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，堅決糾正并查處違反規(guī)定提前退休行為等措施，全市企業(yè)職工退休審批工作逐步制度化、規(guī)范化，為保障職工合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定起到了積極作用。但是隨著近年來企業(yè)改革改制力度加大，一些企業(yè)將職工提前退休作為分流安置職工主要途徑之一，部分企業(yè)存在著私刻公章、涂改偽造職工檔案及病史資料等違規(guī)行為，突擊辦理提前退休的現(xiàn)象又有所抬頭，這嚴(yán)重違反了國家退休政策，損害了職工利益，直接沖擊了養(yǎng)老保險工作，不利于社會穩(wěn)定，必須予以堅決糾正。現(xiàn)就進一步規(guī)范和加強企業(yè)職工退休審批工作的有關(guān)問題通知如下：
    一、企業(yè)職工退休審批管理工作必須嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦理，不得突破。
  　（一）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)職工退休、退職審批規(guī)定。
    1、達到國家規(guī)定的法定正常退休年齡（男年滿60歲，女干部年滿55歲、女工人年滿50歲）由市勞動保障部門委托的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審批。
    2、從事井下、高空、高溫，特別繁重體力勞動或其他有毒、有害特殊工種提前退休的，由市勞動保障行政部門審批，報省勞動保障行政部門備案。
    3、因工致殘完全喪失勞動能力提前退休的，由市勞動保障部門審批。
    4、因病或非因工致殘完全喪失勞動能力提前退休的，由市勞動鑒定委員會組織鑒定，報省勞動鑒定委員會備案，對其中完全喪失勞動能力提前退休的，由省勞動保障行政部門審批。
    5、不符合退休條件需辦理退職手續(xù)的，由市勞動保障行政部門審批。
    （二）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)職工退休審批程序。
    凡企業(yè)職工辦理退休手續(xù)，必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行審批程序辦理。特別是對特殊工種提前退休、因病或非因工致殘完全喪失勞動能力提前退休必須堅持標(biāo)準(zhǔn)，實事求是，嚴(yán)格審批程序。要按照公示程序及要求認(rèn)真落實提前退休公示制，接受企業(yè)職工監(jiān)督。凡未按照規(guī)定實施公示的，一律不予辦理提前退休。
    二、嚴(yán)格審批制度，堅決糾正和查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。
    在退休審批工作中，任何單位和個人不得以任何理由和方式進行弄虛作假，凡私刻公章、偽造戶口身份證、涂改編造職工檔案及病歷病史資料等，一經(jīng)查實，要視情節(jié)追究有關(guān)當(dāng)事人及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。觸犯刑律的，要移送司法機關(guān)處理。對弄虛作假且情節(jié)嚴(yán)重的單位，要進行全市通報批評，并責(zé)令其限期整改，在整改期間勞動保障部門不再受理其退休審批；凡違反國家政策規(guī)定通過弄虛作假辦理了退休、退職人員，經(jīng)查實后除按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人責(zé)任外，一律清退回企業(yè)，由企業(yè)統(tǒng)籌安排，并追回已領(lǐng)取的養(yǎng)老金，補繳應(yīng)繳的養(yǎng)老保險費。清退回企業(yè)的退休人員，不再辦理提前退休手續(xù)。
    三、各企業(yè)及企業(yè)主管部門要切實加強對退休審批工作的管理，充分認(rèn)識做好企業(yè)職工退休、退職審批管理工作的重要性　和違反國家規(guī)定提前退休、退職的危害性，正確處理國家、企業(yè)和職工利益的三者關(guān)系，堅持實事求是，嚴(yán)格按政策辦事，自覺維護國家退休政策的嚴(yán)肅性。各級勞動保障部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家退休政策，進一步加強對企業(yè)職工退休審批工作管理及監(jiān)督檢查。在退休審批工作中，要堅持原則，嚴(yán)格把關(guān)，秉公辦事，主動接受社會與企業(yè)職工監(jiān)督，堅決反對并查處各種徇私舞弊的行為。

    　　　　　　　　　　二00二年八月二十二日